John Harmon (Steven Seagal) is een gepensioneerde Amerikaanse Special Agent die aan beide kanten van de wet bekend staat vanwege het neerhalen van het hoofd van het grootste narco-kartel in Mexico. Nu verborgen in de donkere en gevaarlijke grensgebieden tussen de VS en Mexico, wordt Harmon – een vooraanstaande huurmoordenaar in de donkere wereld van de CIA – ‘gereactiveerd’ door DEA-agent Matt Beck voor een laatste klus: Islamitische terroristen en de Mexicaanse narco-terroristen ontmoeten elkaar in Istanbul, Turkije. Hun doel is om een goddeloze alliantie te vormen om terroristen en chaos de Verenigde Staten binnen te smokkelen via de narco-smokkelmechanismen van zee/lucht, land en ondergronds.
Harmon aanvaardt de taak en stelt een team van drie man samen: hijzelf, Zara Hayek (een mooie, intelligente, stoere en hoogopgeleide wapenexpert van de FBI-agent) en Matthew Sharp (een technische SIGINT CIA-agent die informatie verzamelt), en gaat naar Istanbul om de bijeenkomst te verstoren. Maar zodra Harmon in Istanbul aankomt, ontdekt hij dat de waarheid zich altijd verbergt waar geen licht is - aan beide kanten - en dat zijn doelwit iets en iemand heel anders is. Actie en intriges barsten los als Harmon en zijn team beslissen wat de beste manier is om hun laatste missie te voltooien – en daarbij in leven te blijven.
